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福建省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》

發(fā)布時(shí)間:2018-10-15閱讀:

  近日,福建省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》,是福建省對(duì)今年初國(guó)家出臺(tái)的具有里程碑意義的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》的有效貫徹落實(shí),是對(duì)全國(guó)教育大會(huì)提出“弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚,努力提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位”精神的積極響應(yīng),也是福建省對(duì)新時(shí)代教師隊(duì)伍改革建設(shè)作出的頂層設(shè)計(jì)。

  省教育廳向本報(bào)獨(dú)家解讀,透露了哪些干貨?先來(lái)看這份文件的核心提示——

  ◆推行師德考核負(fù)面清單制度、建立教師個(gè)人信用記錄、建立師德失范通報(bào)機(jī)制。

  ◆提出弘揚(yáng)師道尊嚴(yán)、區(qū)分教師正常履職與失范界限,維護(hù)教師教書(shū)育人的正當(dāng)權(quán)益。

  ◆師范院校要重點(diǎn)發(fā)展師范教育,師范類(lèi)在校生原則上不低于三分之一。

  ◆將具有博士學(xué)位授予權(quán)的教育學(xué)科納入“高峰”學(xué)科支持計(jì)劃、具有碩士學(xué)位授予權(quán)的教育學(xué)科納入“高原”學(xué)科支持計(jì)劃,讓樂(lè)教、適教、善教的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范專(zhuān)業(yè),用更優(yōu)秀的人培養(yǎng)出更優(yōu)秀的學(xué)生。

  ◆確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

  ◆全省7萬(wàn)多名鄉(xiāng)村教師將享受提升待遇、住房保障等紅利。

  ◆我省在全國(guó)率先明確符合條件的中小學(xué)特級(jí)教師和正高級(jí)教授按規(guī)定享受二級(jí)保健。

  ◆提升各級(jí)職稱(chēng)比例,較大幅度地提升職稱(chēng)供給,緩解因職稱(chēng)改革帶來(lái)的聘用矛盾。

  ◆全面提高師范教育地位。針對(duì)全省70多所特教學(xué)校的2100多名專(zhuān)任教師實(shí)施專(zhuān)業(yè)能力提升計(jì)劃。

  福建省教育廳廳長(zhǎng)林和平說(shuō),這是新時(shí)代福建省教師隊(duì)伍建設(shè)的一份綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南。它描繪了未來(lái)一個(gè)時(shí)期福建省教師隊(duì)伍建設(shè)的美好藍(lán)圖,指明了“高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍”建設(shè)改革的方向和路徑,飽含著未來(lái)優(yōu)秀教師的新期待,對(duì)廣大教師最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題做了正面回應(yīng),將促進(jìn)全社會(huì)更加重視教育、更加關(guān)愛(ài)教師,推動(dòng)福建教育高質(zhì)量發(fā)展。

  談師德師風(fēng)

  將作為評(píng)價(jià)第一標(biāo)準(zhǔn)

  “教師能力提升有兩大抓手:一是政治素養(yǎng);二是業(yè)務(wù)水平。在以往師資建設(shè)中,師德建設(shè)投入往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于專(zhuān)業(yè)提升。從現(xiàn)在開(kāi)始,這種狀況將會(huì)改變?!笔〗逃龔d教師工作處負(fù)責(zé)人說(shuō),《意見(jiàn)》突出加強(qiáng)教師隊(duì)伍黨的建設(shè),將提升教師思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)擺在首位,把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)和要求,德字當(dāng)頭,引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德,用愛(ài)心培育愛(ài)、激發(fā)愛(ài)、傳播愛(ài)。

  同時(shí),通過(guò)推行師德考核負(fù)面清單制度、建立教師個(gè)人信用記錄、建立師德失范通報(bào)機(jī)制等一系列舉措,在“師德示范”與“師德失范”兩個(gè)方面措施并舉、雙管齊下,并在此基礎(chǔ)上提出弘揚(yáng)師道尊嚴(yán)、區(qū)分教師正常履職與失范界限,維護(hù)教師教書(shū)育人的正當(dāng)權(quán)益。

  這位負(fù)責(zé)人說(shuō),師德養(yǎng)成教育將貫穿于教師職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)全過(guò)程。明確建立新教師入職宣誓制度,以莊重的儀式感來(lái)提升教師職業(yè)的自豪感、責(zé)任感、榮譽(yù)感、神圣感。

  談師范振興

  樂(lè)教適教善教優(yōu)秀生入師范

  “師范院校要重點(diǎn)發(fā)展師范教育,師范類(lèi)在校生原則上不低于三分之一。師范專(zhuān)業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)比同類(lèi)非師范專(zhuān)業(yè)上浮50%,可有效解決高校舉辦師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)積極性不高問(wèn)題,也能更好地支撐師范專(zhuān)業(yè)提高辦學(xué)質(zhì)量,進(jìn)而提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。”這位負(fù)責(zé)人介紹,此次《意見(jiàn)》對(duì)振興師范教育有了更多的“本源回歸”,更好的政策傾斜和更多要求期待,培養(yǎng)“師者之師”。

  他說(shuō),將支持高水平綜合大學(xué)成立中小學(xué)及職業(yè)技術(shù)教師教育學(xué)院或設(shè)立師范教育專(zhuān)業(yè),將具有博士學(xué)位授予權(quán)的教育學(xué)科納入“高峰”學(xué)科支持計(jì)劃、具有碩士學(xué)位授予權(quán)的教育學(xué)科納入“高原”學(xué)科支持計(jì)劃,全面提高師范教育地位。

  “師范院校招生也將更具誘惑力?!边@位負(fù)責(zé)人說(shuō),為了吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范專(zhuān)業(yè),師范生專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)將提高。招聘時(shí)組織用人學(xué)校與優(yōu)秀師范類(lèi)畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)探索專(zhuān)項(xiàng)招聘、雙向選擇。參考醫(yī)學(xué)類(lèi)本碩連讀的經(jīng)驗(yàn),探索普高、中職學(xué)校教師本科和教育碩士研究生階段整體設(shè)計(jì)、分段考核、有機(jī)銜接的培養(yǎng)模式,鼓勵(lì)師范生輔修第二師范專(zhuān)業(yè)?!白寴?lè)教、適教、善教的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范專(zhuān)業(yè),用更優(yōu)秀的人培養(yǎng)出更優(yōu)秀的學(xué)生,使教育形成一個(gè)良性循環(huán)?!?/P>

  針對(duì)以往教育實(shí)踐薄弱的情況,將強(qiáng)調(diào)注重師范生的教學(xué)基本功和技能訓(xùn)練以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作,鼓勵(lì)教育實(shí)踐與農(nóng)村頂崗實(shí)習(xí)支教、學(xué)生課后服務(wù)相結(jié)合。逐步將修習(xí)教師教育課程、參加教育教學(xué)實(shí)踐作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得教師資格的必備條件。

  談待遇提升

  教師要成為令人羨慕的職業(yè)

  “我省在全國(guó)率先明確符合條件的中小學(xué)特級(jí)教師和正高級(jí)教授按規(guī)定享受二級(jí)保健?!苯處煿ぷ魈庁?fù)責(zé)人解釋?zhuān)兑庖?jiàn)》確立公辦中小學(xué)教師作為“國(guó)家公職人員”的特殊法律地位,確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。全省7萬(wàn)多名鄉(xiāng)村教師將享受提升待遇、住房保障等紅利,而且在進(jìn)修培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面向鄉(xiāng)村青年教師傾斜。在績(jī)效工資核定方面,打破“大鍋飯”,要求結(jié)合學(xué)校辦學(xué)績(jī)效施行差別化核定,向班主任、名優(yōu)教師和特殊崗位教師傾斜。維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益,鼓勵(lì)各地建立民辦校最低工資指導(dǎo)線。

  他說(shuō),針對(duì)教師反映較多的職業(yè)院校教師的薪酬制度,明確教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入不納入績(jī)效工資,不納入單位工資總額基數(shù)。職業(yè)院校教師根據(jù)合作協(xié)議到企業(yè)兼職的,可按規(guī)定取得兼職收入。中等職業(yè)學(xué)校校企合作及與教學(xué)科研相關(guān)的社會(huì)服務(wù)產(chǎn)生的凈收入,可提取50%~70%的比例用于學(xué)???jī)效工資分配、追加績(jī)效工資總量等相關(guān)措施提高教師待遇。

  “要讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)?!边@位負(fù)責(zé)人表示,對(duì)此福建將“三步走”:

  到2020年,“教師地位待遇得到提高,教師職業(yè)滿意度明顯提升”;

  到2022年,“教師的職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)”;

  到2035年,“全社會(huì)尊師重教蔚然成風(fēng),廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感,教師成為讓人羨慕的職業(yè)”。

  直面“難題”

  缺編缺員職稱(chēng)考核將有改善

  隨著新型城鎮(zhèn)化、人口流動(dòng)、全面兩孩政策及高考改革等新情況,女教師居多現(xiàn)狀造成“產(chǎn)假式”缺編、老齡化及結(jié)構(gòu)性缺員等教師補(bǔ)充難題凸顯。他說(shuō),針對(duì)這些情況,鼓勵(lì)各地探索建立中小學(xué)臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專(zhuān)戶,專(zhuān)項(xiàng)用于“產(chǎn)假式”缺編、老齡化及結(jié)構(gòu)性缺員等教師補(bǔ)充。還可以返聘優(yōu)秀退休教師補(bǔ)充人員不足,無(wú)法增編的地區(qū)探索實(shí)行“人員控制數(shù)”管理,實(shí)行同崗?fù)觥?/P>

  “在教師最為關(guān)注的職稱(chēng)問(wèn)題上,將提升各級(jí)職稱(chēng)比例,較大幅度地提升職稱(chēng)供給,緩解因職稱(chēng)改革帶來(lái)的聘用矛盾,有效打破教師職業(yè)發(fā)展的瓶頸。”這位負(fù)責(zé)人介紹,小學(xué)高級(jí)教師崗位比例提高5個(gè)百分點(diǎn),初中高、中級(jí)教師崗位比例分別提高5個(gè)百分點(diǎn),普通高中高級(jí)教師崗位比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)部分優(yōu)質(zhì)高中將中級(jí)及以下職稱(chēng)評(píng)聘權(quán)下放學(xué)校,由學(xué)校自主評(píng)審、自主評(píng)價(jià)、按崗聘任。強(qiáng)化教學(xué)工作量和教育教學(xué)實(shí)績(jī)考核,不簡(jiǎn)單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績(jī)、論文和課題等評(píng)價(jià)教師,引導(dǎo)教師潛心教書(shū)育人。

  “鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)職稱(chēng)通道受阻情況也將得到改善,我省將對(duì)鄉(xiāng)村教師探索建立‘定向評(píng)價(jià)、定向使用’的高級(jí)教師職稱(chēng)評(píng)聘制度?!彼f(shuō)。

  教師職稱(chēng)一聘定終身、年輕教師的聘任要排隊(duì)等職數(shù)、優(yōu)秀人才難以?xún)?yōu)先聘任等職稱(chēng)制度存在的管理僵化現(xiàn)象問(wèn)題也將逐步改變,明確提出推行高等學(xué)校教師職務(wù)聘任制改革,加強(qiáng)聘期考核,準(zhǔn)聘與長(zhǎng)聘相結(jié)合,做到能上能下、能進(jìn)能出。

  談“特殊教育”

  培訓(xùn)專(zhuān)任教師提升專(zhuān)業(yè)能力

  “將特殊教育納入教師隊(duì)伍建設(shè)改革全局?!边@位負(fù)責(zé)人說(shuō),針對(duì)全省70多所特教學(xué)校的2100多名專(zhuān)任教師實(shí)施專(zhuān)業(yè)能力提升計(jì)劃,提出要打造高素質(zhì)復(fù)合型特教教師隊(duì)伍。

  重點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)教結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和從事融合教育教師培訓(xùn)。探索建立師范院校、特教機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作培訓(xùn)機(jī)制,深化特殊教育醫(yī)教結(jié)合改革,支持基層特教學(xué)校在醫(yī)學(xué)、康復(fù)技能方面的普遍需求。

  針對(duì)特教教師收入待遇偏低,職業(yè)吸引力不足的現(xiàn)狀,提出“特殊教育學(xué)校應(yīng)按不低于普通學(xué)校20%的比例核增績(jī)效工資總量”“績(jī)效工資分配向從事特殊教育等特殊崗位教師傾斜,并可根據(jù)實(shí)際與教齡掛鉤,鼓勵(lì)教師長(zhǎng)期從教”,深入推進(jìn)特殊教育教師管理體制機(jī)制改革。(福建日?qǐng)?bào)記者 林耀 張穎)